AV. Enez Pulluk / Akpet Gaz A.Åž

1. GÄ°RÄ°Åž 

Türkiye petrol piyasası bu konuda yetkili idari otorite olarak görev yapan Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından regüle edilmektedir. EPDK kamu tüzel kiÅŸiliÄŸini haiz olarak kendisine verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuÅŸ olan bağımsız bir idari otoritedir. Bu yönüyle EPDK petrol piyasasında piyasa düzenleyicisi olarak idari iÅŸlem tesis etmekte ve idari yaptırım uygulayabilmektedir. Petrol piyasasında idari yaptırımların neler olduÄŸu 5015 Sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nda düzenleme konusu edilmektedir. Bu yazıda Türkiye petrol piyasasında öngörülen idari yaptırım türleri arasında yer alan “mühürleme” iÅŸlemi ile bu iÅŸlemin unsurları konu edilmektedir. Mühürleme iÅŸlemi petrol piyasasını düzenleyici ve denetleyici kurum olarak görev yapan EPDK tarafından yerine getirilen kolluk faaliyeti sonucunda uygulanmaktadır. Mühürleme iÅŸlemi petrol piyasası yönünden bakıldığında lisansa tabi serbest ticaret faaliyetinin durdurulması sonucunu doÄŸuran ağır bir idari yaptırım türüdür. Mühürleme iÅŸlemine raÄŸmen faaliyetlerine devam edenler hakkında ise cezai yaptırım uygulanması hüküm altına alınmıştır.

2. Ä°DARÄ° BÄ°R YAPTIRIM TÜRÜ OLARAK MÜHÜRLEMENÄ°N HUKUKÄ° NÄ°TELİĞİ

2.1. Genel Olarak İdari Yaptırımlar

Mühürleme, 5015 Sayılı Petrol Piyasası Kanun’u kapsamında idari yaptırımlar arasında gösterilmiÅŸtir. Bu nedenle mühürlemenin hukuki niteliÄŸinin tespitinde idari yaptırımların tanım ve unsurlarına yer verilmesi önem arz etmektedir. KALABALIK, idari yaptırımları; “Kanunların açıkça yetki verdiÄŸi veya yasaklamadığı durumlarda, kendi faaliyet ve tasarruflarıyla ilgili emir veya yasaklara uygun hareketi saÄŸlamak amacıyla, araya bir mahkeme kararı girmeden, idarenin doÄŸrudan doÄŸruya bir iÅŸlemi ile ve idare hukukuna özgü usullerle verdiÄŸi, tenkil edici niteliÄŸi ağır basan idari iÅŸlemler...1 ” olarak tanımlamaktadır. Anayasa Mahkemesi ise verdiÄŸi bir kararında idari yaptırımları, “idarenin bir yargı kararına gerek olmaksızın yasaların açıkça verdiÄŸi bir yetkiye dayanarak Ä°dare Hukukuna özgü yöntemlerle, doÄŸrudan doÄŸruya bir iÅŸlemi ile uyguladığı yaptırımlarla, verdiÄŸi cezalardır” ÅŸeklinde tanımlamaktadır.

Yazının devamı için tıklayın